1980年代成立的基金會，可以說都是有中國特色的非典型意義上的基金會，或者說是以基金會之名募集社會資源的，類似于慈善會的形式。2004年《基金會管理條例》頒布以后，才開始有真正意義上的基金會。

創造新機制很重要?；剡^頭看，為什么過去十多年非公募基金會發展迅速，原因是我們接受了現代基金會這種新的機制。在這次《慈善法》修訂，我們一直呼吁分開慈善組織和社會組織，把慈善組織作為一種特殊的社會組織，納入新的監管與發展體制，不要用管控社會組織的方式來管控慈善組織、基金會，特別是非公募基金會。公募基金會甚至改成慈善會更好，慈善會要監管，所以不要拿公募的標準來管控非公募。要在法律允許的范圍內給基金會寬松的政策。不要管得過多過細，基金會投資用于公益項目的比例不要限制，也不要限制成本。